南海区桂城街道夏北永胜村改造项目（夏北永胜村地块）（以下简称“项目地块”）位于佛山市南海区桂城街道夏北永胜村，地块中心地理位置为：东经113°09'28.30"、北纬23°03'55.18"，占地面积为287016.44m2。

项目地块土地使用权人为佛山市南海区桂城街道夏北社区永胜股份经济合作社，2003年之前为农用地和村民住宅用地。2003年开始，为提高项目地块生产总值，永胜股份经济合作社对农田用地进行整平，逐渐将农用地用于工业生产。2003年至2013年项目地块西部及中部以工业厂房为主，主要行业为仓储、商铺、美食店、五金机械加工、塑料行业、钢材贸易、电器生产等。项目地块其他区域均为村民住宅用地。因2007年广东金融高新技术服务区成立，项目地块位于服务区C区，自2010年起，南海区全面启动金融C区物业动迁改造。2012年，项目地块内厂房开始逐步清退，2012年，项目地块北面已完成企业搬离，其中西北面厂房被同步拆除。后期西北面拆除厂房区域作为村管露天停车场，其余存留厂房作为村民停车场。项目地块东南部孤立调查区域一直为村民住宅。项目地块内部河北书院区域属于非改造区域，不属于本次调查范围。

根据已获佛山市人民政府批准实施的《广东金融高新技术服务区C区城市更新策略与控制性详细规划》，明确了项目地块的规划用地性质，规划用途为R2二类居住用地、A3教育科研用地、B2商务用地、E1水域、道路用地和G1公共绿地。

第二阶段土壤污染状况调查的调查结果如下：

1、地块土壤

（1）项目地块内土壤pH值在5.26~7.06之间。

（2）项目地块土壤水分在11.3%~24.8%之间。

（3）项目地块范围的镉、铅、镍、汞、铜、六价铬的检出值均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地的筛选值，砷均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）附录A中水稻土的砷背景值，锰的检出值均低于根据《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）推导的第一类用地土壤风险控制值，故项目地块（规划为R2二类居住用地、A3教育科研用地、B2商务用地、E1水域、道路用地和G1公共绿地）土壤重金属对人体健康的风险可以忽略。

（4）项目地块中氯甲烷、二氯甲烷、乙苯、间，对-二甲苯和邻-二甲苯、苊、芴、菲、荧蒽、芘、苯并[a]蒽、䓛、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二（2-二乙基己基）酯、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-cd]芘、苯并（g,h,i）苝、石油烃（C10-C40）、多氯联苯（总量）等有机物有检出，检出值均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地的筛选值或根据《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）推导的第一类用地土壤风险控制值，其余有机物未检出，故项目地块（规划为R2二类居住用地、A3教育科研用地、B2商务用地、E1水域、道路用地和G1公共绿地）土壤有机物对人体健康的风险可以忽略。

2、地块地下水

（1）地下水监测指标中重金属（六价铬、汞）、挥发性有机物（氯乙烯、苯、甲苯、间，对-二甲苯、邻-二甲苯、氯乙烯）、半挥发性有机物（萘、苊烯、菲、芴、蒽、荧蒽、芘、苯并[a]蒽、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-cd]芘、二苯并[a,h]蒽、苯并（g,h,i）苝、邻苯二甲酸丁基苄酯、邻苯二甲酸二正辛酯）等均未检出。

（2）地下水监测指标中重金属（砷、铅、镉、镍、锰）、半挥发性有机物（䓛、邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯）、石油烃（C10-C40）、石油类有检出，除锰以外，其余因子的检出值均小于标准值。

（3）项目地块内的地下水pH检测值在6.78至7.15区间，符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准值的要求，地下水对照点pH检测值为6.97，亦符合Ⅲ类标准值的要求。

（4）项目地块内地下水的浑浊度的检出值均大于10NTU，不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，地下水对照点的浑浊度检测值亦大于10NTU，不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。因地下水浑浊度是地下水的光学性质，不属于毒理学指标，故无需对该类指标进行人体健康影响分析。

（5）项目地块内地下水的锰的检出值为0.52mg/L，大于0.1mg/L，不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，地下水对照点的锰检测值为0.94mg/L，亦大于0.1mg/L，不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

锰不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准原因为：根据广东省水利厅发布的《水资源公报2017》，浅层地下水受地表或土壤水污染影响大，且部分地区受地质条件影响，地下水铁、锰本底值偏高；全省地下水值未达到Ⅲ类标准的项目主要为氨氮、pH、铁和锰等；根据《珠江三角洲地区地下水锰的分布特征及其成因》（梁国玲、孙继朝、黄冠星等著）为了解珠江三角洲地区地下水中锰的含量及其成因，佛山市地下水的锰污染最为严重，其超标率和平均浓度分别达66.2%和0.67mg/L。

项目地块内及对照点地下水锰超出《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准属于区域原因。但由于锰没有挥发性，无法通过呼吸对人体造成伤害，且项目地块所在地地下水功能区为珠江三角洲佛山南海大沥至顺德勒流地质灾害易发区，不属于地下水饮用功能区域，项目地块所在行政区域已经全面覆盖自来水管网，由水厂供水，不开采地块地下水作为饮用水源，根据《地下水污染健康风险评估工作指南》（试行），不存在饮用地下水、皮肤接触地下水、吸入室外空气中来自地下水的气态污染物、吸入室内空气中来自地下水的气态污染物等暴露途径，因此地块地下水不会对人群产生明显不良影响。

综上所述，项目地块土壤中污染物含量均低于第一类用地的风险筛选值，项目地块土壤污染风险一般情况下可以忽略，项目地块符合R2二类居住用地、A3教育科研用地、B2商务用地、E1水域、道路用地和G1公共绿地的使用要求。因此，项目地块作为R2二类居住用地、A3教育科研用地、B2商务用地、E1水域、道路用地和G1公共绿地进行再开发利用，从人体健康风险的角度是可行的，无需进入土壤污染状况详细调查阶段。

南海区桂城街道夏北永胜村改造项目（夏北永胜村地块）土壤污染状况初步调查报告（简本）